行政复议与行政诉讼的区别：(一)性质不同。行政复议是由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查，属于行政行为的范畴，所有过程都在行政系统内部进行;而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督，是一种司法行为。(二)受理机关不同。行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。而行政诉讼的受理机关则是人民法院。(三)受案范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件，而复议机关所受理的既有行政违法的案件，也有行政不当的案件。也就是说，凡是能够提起行政诉讼的行政争议，公民、法人或者其他组织都可以向行政机关申请复议，而可以申请行政复议的未必能够提起行政诉讼。另外，法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人申请行政复议以后，不得再提起行政诉讼，从而使某行政争议只能通过行政复议而不能通过行政诉讼得以解决。(四)审查的力度不同。受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，还要审查其是否适当;而在行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，因此，行政复议的审查力度要大于行政诉讼。(五)审查依据不同。复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据;而行政诉讼中，人民法院审查行政案件，以法律、行政法规和地方性法规及民族区域自治地方的自治条例和单行条例为依据，行政和规章只作参照。(六)审理程序不同。行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则;而行政诉讼案件实行的是两审终审、公开开庭审理的制度。相对而言，行政复议程序比较简便、灵活。(七)审查范围不同。行政诉讼是“不告不理”，审查的范围限于原告请求范围;行政复议则是“有错必纠”，这意味着复议的范围不局限于申请人的申请。因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。

某市安全生产监督管理局在进行全市煤矿企业安全情况大检查时，发现甲企业在安全生产方面存在巨大隐患，责令该企业停产停业进行整顿，该企业对此决定不服，该企业( )。

A.可以向该市安全生产管理局申请行政复议

B.只能向该市市政府申请行政复议

C.可以直接向人民法院提起行政诉讼

D.应该先向该市市政府申请行政复议，若不服复议决定，再向人民法院提起行政诉讼

【答案】C

【所属考试模块】常识判断

【题型】

【考点】行政法、诉讼法

【难度系数】较难

【解析】《中华人民共和国行政复议法》第6条第一款规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。《中华人民共和国行政诉讼法》第11条第一款规定：人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。因此，题干中的甲企业既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。另，根据《中华人民共和国行政复议法》第12条第一款：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。除法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的外，申请人可直接向人民法院提起行政诉讼。所以，甲企业既可选择向该市安全生产监督管理局的上级机关(市政府或省安全生产监督管理局)申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。因此，本题选择C项。

2、卫生部和国家工商行政管理总局对某国有企业共同作出一项行政处罚，该企业不服欲申请行政复议，应当如何处理?( )

A.该企业应当向国务院申请行政复议，由国务院作出行政复议决定B.该企业可以同时向两个机构申请行政复议，由国务院作出行政复议决定C.该企业可以同时向这两个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定D.该企业可以向其中任何一个机构申请行政复议，由作出具体行政行为的国务院机构共同作出行政复议决定。本题选择D选项。

3、下列关于行政复议和行政诉讼的关系说法正确的一项是( )。

A.相对人对具体行政行为不服的，不经行政复议，都不能提起行政诉讼B.法院审理行政诉讼案件后，相对人不能再对所诉行政行为提请行政复议C.行政复议和行政诉讼一样，原则上进行开庭审查D.公务员对行政处分不服的，也是行政复议和行政诉讼的受案范围。本题选择B选项。