2019年河南省考申论试卷(县级)材料借助乡村民居的保护、坚强乐观努力生活精神的传承、咖啡产业发展、交通和交流等话题，论述了在当今流动的时代背景下谋新求变、相交相通的意义。话题涉及领域大部分与当下较热的乡村振兴有关，这也符合近两年国家改革的趋势，同样也是民生领域关注度极高的热点话题。

　　从试卷整体情况来看，一共六个材料，给定材料中事实案例型材料较多(占四个)，其次是理论型材料(占两个)。材料较为通俗易懂，阅读难度系数整体不高。

　　材料总体脉络布局呈现出分-总式特点，其中材料一和二主要是涉及到乡村民居保护的做法，材料三作为理论小结;材料四涉及到坚强乐观精神的传承、材料五涉及到咖啡产业发展，材料六以理论总结的形式作为综述引出相交相通，点明全部材料的核心主题。这与2017年河南省公务员考试材料布局相似(最后一个材料点出核心话题)。

　　题型相对较为常规。材料布局与题型特点需要考生对材料进行一定的提炼、加工、分析，侧重考察考生的综合分析理解、阅读理解能力及解决问题能力。

　　【试卷总分】100

　　【答卷时限】150

　　【考查话题】

　　乡村振兴过程中需要在流动的时代相交相通

　　【总体分析】

　　材料将近6800字，对于河南省考试来说属于正常范围。材料数量6个，通过乡村的发展体现出在流动的时代相交相通展开。因为涉及到两道综合分析题，所以难度系数较大。

　　材料1和材料2是两个案例，分别是XN村和Y县在保护民居过程中的问题和做法。

　　材料3是对材料1和材料2的总结，强调民居保护的过程中要以人为本，与时俱进。

　　材料4背二歌的老调子被年轻人改了新歌词，在新时代以新的方式在唱响。

　　材料5是Y省咖啡豆在种植过程中的问题以及成功的做法。

　　材料6主要强调了国家要想发展，必须与世界相交，与时代相通。

　　今年考试一共6个材料，以案例型材料为主，材料1-2谈了乡村民居的做法，材料3是一个总结，材料4-5也是案例，材料6也是个总结，并引出材料主题。案例型材料为考生写作文提供素材，理论材料为考生写作文提供思路。

　　【【注意事项】】

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　【第一题】

　　一、请结合给定资料1和给定资料2对比分析概括两地居民保护工作的不同之处(25)

　　【要求】

　　概括全面，分析深入，条理清晰。不超过300字。

　　【分数】25

　　【题型】

　　对比分析

　　【审题】

　　首先，由题干中对比分析概括，要求中的概括全面，分析深入，条理清晰判定为比较题，主要考察考生阅读理解能力、综合分析能力和概括提炼能力。

　　其次，作答的材料范围有明确指定，资料1为XN村，资料2为Y县，两则材料对比寻找答案。

　　最后，按照明确比较要素，分别对比得出小结论和大结论概括分析清楚即可。

　　【答题思路】

　　此题本质上是综合分析中的比较类题目，通过浏览材料可知本题主要涉及材料1和材料2，分析两则材料中民居保护工作的信息，把具体的保护做法找出并用合适的比较要素加以总结，简明准确表达出来即可。

　　【参考答案】

　　经费渠道：XN村由村民自筹;Y县为古民居门票和文物基金会资助。Y县资金保障更为雄厚。

　　宣传方式：XN村由村志愿队来进行宣传;Y县通设立“居民宣传保护日”和利用认租认购项目吸引全国各地相应爱好者共同宣传。Y县宣传范围更广。

　　保护主体：XN村为村志愿队，由村民进行保护;Y县为世界文化遗产管理办公室，成立民间保护协会，通过认领保护活动来吸引社会群体共同保护。Y县的保护主体更为专业全面。

　　保护模式：XN村建立民居档案，设立区域网格，并制定了“保护环境、不准私占、清理整洁、损坏赔偿”的保护公约;Y县建立古民居政策保护体系，探索出“在保护中突出利用，在传承中注重创新”的新模式。Y县的保护更为全面。

　　土地流转模式不同：XN村建立土地流转办联合社，提高村民生活质量;Y县以征地形式挂牌出让借力社会资本，发展旅游业。Y县土地流转更为创新。

　　因此，Y县民居保护工作更为全面有效。

　　【第二题】

　　请分析理解“给定资料4”中划线部分“新的方式”的内涵。

　　【要求】

　　要求：全面、准确、深入、层次分明：字数不超过200字。

　　【分数】15

　　【题型】

　　综合分析题

　　【审题】

　　此题为综合分析题，按照一般作答思路，应该是内涵——引申——总结的思路来回答。但是，题干要求对“背二歌”在新的时代有什么新的内涵做出解释。所以我们在这里只需要对其内涵做出解释即可。其作答重点应该是阐释内涵的具体表现形式。

　　题目要求则是全面、准确、深入、层次分明。全面，即把内涵的表现写全面;准确：指要紧扣题目内容，精准反映材料内涵，语言表述规范;深入，即理解要能够根据材料提示做出更深入的理解。层次分明，理解为总分结构。字数不超过200字。

　　【答题思路】

　　总体概括内涵——分述具体表现。

　　【参考解析】

　　“新的方式”意在指背二哥在新时代背景下，所发生的一系列改变。

　　具体表现在：1、新的生产生活方式：在良好的基础设施和生活条件下，通过发展旅游业改变了过去靠卖力气吃饭的生计方式。

　　2、新的精神内涵：改变了过去消除寂寞，承载无奈的消遣，而是对坚强乐观努力生活的精神传承

　　3、新的体现方式：过去是劳动的一部分，现在则更多的是唱给游客们听，来唱出对新时代、幸福生活的赞美。

　　【赋分说明】

　　现在则更多的是唱给游客们听，来唱出对新时代、幸福生活的赞美。

　　【赋分说明】

　　要点如下：

　　“新的方式”意在指在新时代背景下，随着背二哥的代际更替所发生的一系列改变。(3分)具体表现在：

　　1、新的生产生活方式(2分)：在良好的基础设施和生活条件下，通过发展旅游业改变了过去靠卖力气吃饭的生计方式。(2分)

　　2、新的精神内涵(2分)：改变了过去消除寂寞，承载无奈的消遣，而是对坚强乐观努力生活的精神传承。(2分)

　　3、新的体现方式(2分)：过去是劳动的一部分，现在则更多的是唱给游客们听，来唱出对新时代、幸福生活的赞美。(2分)

　　【解析人】曹大奎 王通

　　【第三题】

　　为促进咖啡产业的发展，Y省政府拟出台指导意见，请结合“给定资料5”提出可行性建议。(20分)

　　【要求】

　　有针对性，可行性强，不考虑格式，字数不超过300字。

　　【分数】20

　　【题型】

　　应用文写作和解决问题型的杂糅题型

　　【审题】

　　首先，经过审题“提出可行性建议”，可知这是一道解决问题型，但要求中有“不考虑格式”，可知这是一道应用文写作，因此这是一道应用文写作和解决问题型的杂糅题型，保险起见，背景、问题、优势等方面可简单在开头中体现。

　　其次，“Y省政府拟出台指导意见”意味着建议应从政府的角度答题。

　　第三，答题范围是结合给定资料5，而且其他资料没有涉及到咖啡产业，故而从材料5着手。

　　第四，“有针对性”意味着要先找问题，再根据问题来提建议。

　　第五，“可行性强”要求提出的建议符合现实情况，具有可操作性。

　　最后，因为题干中要求不考虑格式，所以这道题只需写出建议即可。

　　【答题思路】

　　经过审题发现这是一道应用文写作和解决问题型的杂糅题型，背景、问题、优势等方面可在开头中体现。题干要求有针对性，作答时可以先将材料中咖啡产业发展中的问题概括出来，再针对问题提出建议。需要注意的是，“Y省政府拟出台指导意见”意味着建议应从政府的角度答题。

　　【参考解析】

　　我省具有种植咖啡豆得天独厚的地理条件，但目前咖啡产业发展仍存在种植方式简单粗暴、处于产业链底端等问题，为促进咖啡产业发展，特提出如下建议：

　　1.提高农户种植技术，降低采摘成本，统一种植、收割、标准加工、销售，形成产业链，加强种植、烘焙等各环节协作。协助种植企业引进优质咖啡品种，建立世界咖啡博览园和咖啡种子基因库，改善咖啡品种单一的现状。

　　2.引导建立符合国情且兼容于国际的生产技术认证标准体系，统一行业标准。

　　3.鼓励企业加强宣传。打造咖啡品牌，做好产品推广，挖掘市场潜力，扩大本省咖啡产业影响力。

　　4.提倡“互联网+咖啡”的创新销售模式，培养消费习惯。

　　5.鼓励个人进行咖啡相关的创业。

　　【赋分说明】

　　要点如下：

　　1.提高种植技术，降低采摘成本，形成产业链。4分

　　2.建立生产技术认证标准体系，统一行业标准。4分

　　3.打造品牌，挖掘市场潜力。4分

　　4.提倡“互联网+咖啡”的创新销售模式，培养消费习惯。4分

　　5.鼓励个人进行咖啡相关的创业。4分

　　阅卷人具体操作细则：

　　以上每点4分。

　　【第四题】

　　四.给定材料6中提到我们与世界相交,与时代相通,才能让一切保值增值,更添赋流通的美，请结合你对这句话的思考。

　　参考给定材料，联系实际，拟题目写一篇文章(40分)

　　要求，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，总字数1000到1200字。

　　【分数】40分

　　【题型】

　　文章写作

　　【审题】

　　理解这句话的含义对文章写作至关重要，这句话的含义相对浅显，回归材料6结合上下文，强调了与世界相交与时代相通的重要性。整个文章就要围绕为什么要与世界相交与时代相通，然后写对策。

　　【答题思路】

　　开篇部分：第一段最好可以点出主题解释内涵，且时刻凸显主题。引入方式多种多样，可采用背景引入、观点引入等。

　　分析部分：分别论证与世界相交的重要意义;与时代相通的重要意义;最后再探讨对策。

　　结尾部分：总结全文，回扣论点。

　　【参考范文】

　　做大做强需相交相通

　　“我们与世界相交，与世界相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美”。所谓“与世界相交”即与世界各国相互交流、交往、交互、沟通、保持交往、畅通。所谓“与时代相通”即变化、变通、紧跟时代潮流、抓住时代脉搏、与时代脉搏同频共振、与时俱进，它与墨守成规、固步自封、安于现状，不思进取相对应。这句话强调勾连、沟通、保持开放进取、与时俱进的必要性。我认为，对于中国而言，与世界相交勾连，与时代相通，势在必行。

　　为什么这么说呢?

　　不可否认，与时代相通既违背人性，也需要冒风险，但正如马克思主义哲学告诉我们：变化是绝对的，不变是相对的。万事万物皆变化。只有与时代相通，才能让一切保质增值，更赋予流通的美。所谓：问渠那得清如许，唯有源头活水来。水不流易死，人不变易僵，企业不变易被淘汰，乡村不变易衰亡;国家不变易消亡。人变通、变化、与时俱进、紧跟时代潮流，才有活力，才能跟上时代发展;企业与时代相通，与时俱进，才能避免被时代淘汰，被消费者抛弃;中国与时代脉搏同频共振，才能实现复兴振兴，重现华夏辉煌。就企业来看，从不知变通、墨守陈规、固执狭隘、与时代脱节而被淘汰的诺基亚、柯达、爱立信，到顺应时代潮流、跟随时代脉搏、与时俱进的做大做强的苹果手机、华为、阿里巴巴，无不表明唯与时代相通者生、唯与时俱进者进、唯抓住时代脉搏者胜;就国家而言，从不知变通、墨守陈规、安于现状而衰亡的清王朝，到保持勾连、与时代相通，与时俱进的保值增值、日益强大新中国，无一不表明紧跟时代潮流才能不被淘汰出局，才能保值增值。从改革开放后勇于变革、紧跟潮流，甚至创立家庭联产承包责任制引领时代潮流的农村，到不变通、少变革，落后时代潮流，而陷入农村衰落、农村贫穷、农业落后的尴尬，其根源在于能否与时俱进，紧跟时代潮流。由此可见，与时代相通的重要与必要。

　　除此之外，与世界相交，保持沟通交往、开放畅通，才能更加强大。马克思主义哲学告诉我们：世界是普遍联系的，相交即相互联系，而非闭关自守，与世界相交是马克思主义哲学的基本要求。俗话说：它山之石，可以攻玉。保持开放交流，可以以他人之长补自身之短，提升自身能力和竞争力，才能立于不败之带。保持开放交流，与世界相交，才能见识到不同之美，增加阅历，获得沉淀，开拓视野，增长见识，打开思维，避免陷入孤芳自赏，固执己见、狭隘保守的困境。只有与世界相交，才能了解时代，了解世界，走出舒适区，获得突破、进取与发展。从改革开放，与世界交流、一带一路、张骞出使西域、郑和下西洋、玄奘取经、鉴真东渡等重大事件来看，对外开放沟通交流无一不是让中国国力更强，让竞争力更猛，让综合实力更足，与此相反的清王朝却陷入孤芳自赏、落后挨打的境地。

　　由此可见，唯有与世界相交、与时代相通，加强沟通开放交流，不墨守陈规，不固步自封，勇于变革，才能避免落后于时代、落后于他国，才能保值增值，做大做强。对此，我们要保持开放进取的心态，增强开放进取的自信，不怕风险，不惧挑战，让保值增值持久，让流通之美更美。

　　【赋分说明】

　　一类文(30-40分)紧扣主题，结构完整，逻辑严谨，切身感受论述详实。

　　二类文(20-29分)比较符合主题，结构比较完整，逻辑比较严谨，论述切身感受。

　　三类文(10-19分)基本符合主题，结构基本完整，逻辑基本严谨，没有论述切身感受。

　　四类文(10分以下)不符合主题，结构不完整，500-800字之间每50字扣一分，500字以内只可得5分。