1.编制性质不同，参公不属于公务员，没有行政编。公务员是公务员，有行政编。2.晋升空间不同，参公人员晋升空间不大，公务员相对来说晋升空间大一些。福利待遇方面，两者差不多。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。

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公务员考试题目及答案解析:

　[单选]

外部不经济，是指一种经济行为对其本身和外部产生出来的负效益。
下列选项中，属于外部不经济现象的是：

A . 学校周边钢厂的烟囱冒出黑色灰尘
B . 国家出资提高公众健康水平
C . 湘江岸边的造纸厂流出经处理合格的水
D . 吃完东西后将包装用的塑料袋扔到分类的垃圾箱

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　参考答案：A

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　[华图教育参考解析]：

本题题干为经济学类定义判断。
第一步：关键信息------①经济行为；②对本身和外部；③负效益；

第二步：题目详解
A选项钢厂炼钢是“经济行为”，烟囱冒出黑色灰尘是“对其本身和外部产生出来的负效益”，符合定义，属于外部不经济现象，所以选A。

B选项：提高公众健康水平不是经济行为，不符合关键信息①，所以B错。

C选项：流出经处理合格的水不是负效益，不符合关键信息③，所以C错。

D选项：扔入分类的垃圾箱不是经济行为，不符合关键信息①，所以D错。

故本题选A。
【2008-湖北省（A卷）-071】