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　　5月4日，国务院军队转业干部安置工作小组会议在京召开。会议深入学习了习近平总书记关于军转安置工作的重要指示精神，对2016年军转安置工作进行了总结，并对今年的工作进行了研究安排。

　　2016年是深化国防和军队改革、裁减员额30万期间军转安置工作的年，而今年是深化国防和军队改革期间军转工作的重要一年，安置任务艰巨繁重。可以说竞争相当激烈，

　　然而在安排转业干部工作中，干部档案的整理和移交工作是非常重要的一项工作，直接影响转业干部安置工作的顺利进行。下面就给大家梳理一下!

　　档案分为正本和副本

　　军队干部档案分为正本和副本。档案正本内容分为两部分：部分由反映干部政治表现、品德作风、能力水平、工作实绩、个人经历、职级待遇以及家庭和社会关系等情况的依据性材料构成;第二部分由反映干部的历史、现实表现，家庭、社会关系等情况的参考性材料构成。档案副本由正本中主要材料的复制件、重复件等构成。

　　任职的军官、文职干部，由其所在师(旅)级以上党委政治机关(干部部门)在3个月内建立干部档案正本。干部职务提升，其档案正本移交上级管理时，原干部档案管理部门可根据工作需要，建立干部档案副本，也可以用扫描档案代替档案副本。

　　关于建档的要求

　　任职的军官、文职干部，由本人按照要求填写“干部履历书”，经其所在单位政治机关(干部部门)逐项审查无误后，本人签字，加盖政治机关印章。收集干部近期照片2张和同版底片，1张照片贴于干部履历书规定位置，其余的装入档案照片袋内。照片规格为2寸正面免冠标准证件彩色照片，背景为红色或蓝色，着制式夏常服，不得戴有色眼镜、佩带饰物，照片背面注明干部姓名及所在单位。以士兵、院校毕业学员(生)、招收军队以外的专业技术人员和其他人员的档案材料为基础，收集其入伍、定职(级)、授衔、职务薪金(工资)档次、军衔工资标准等材料，补齐缺件，按照规定整理立卷。

　　档案材料收集你要做些什么

　　干部被任命为副团职、副处级职务，或调整为专业技术九级后，应当在半年内撰写自传;干部被任命为正师职、正局级职务，或调整为专业技术六级后，应当在半年内续写自传;军职和专业技术三级以上干部统一部署续写自传。

　　自传由干部本人撰写、签名，所在单位政治机关对自传中干部的出生、入伍(参加革命工作)、入团、入党时间、学历、经历、奖惩等内容进行审查核实，加盖政治机关印章，报上一级政治机关复审，审核无误并加盖印章后，归入本人档案。

　　军官军衔变动、文职干部文职级别调整、军官与文职干部互改后，应当在1个月内收集其现衔级照片2张、底片1张，归入本人档案。

　　转业移交前如何清理档案

　　干部被确定转业、复员后，其档案将转至安置地的省军区(卫戍区、警备区)转业干部工作办公室。转业干部在移交之前，各单位都要对其档案进行认真清理。首先要检查材料是否齐全，目录和材料是否相符，干部的入伍、入党、入院校学习、奖惩、职级调整、学历变化、专业技术特长以及家属随军等材料是否归了档，并按规定补齐所缺材料。

　　然后，逐项核实干部的年龄，入伍时间，任职，出生、入伍地和籍贯等项目填写是否准确，不准确的要按规定手续予以更正。对个别词句不当的，不准勾画、涂抹或覆盖，也不能将材料撤出，可用备考表加以说明;对首尾不清、审批手续不完备的材料，要补齐手续。不移交无效材料。

　　填写报告表有哪些要求

　　填写“转业干部审批报告表”，一定要实事求是。对转业干部的政治素质、专业特长、水平能力、成绩贡献、优缺点和存在问题，都要如实填写，恰如其分地反映其全面情况和特点，避免空洞抽象。对干部原籍、入伍地、家庭生活基础等情况也应如实填写，为合理安置转业干部提供准确的依据。

　　带你认识地方单位

　　军队转业干部很关注自己的去向，却又对地方单位性质知之甚少，甚至不知如何选择。地方单位林林总总、五花八门，如果光听名字，很难知道具体是做什么的。为了让大家更多地了解一些地方单位的情况，帮助大家对选岗择业有清晰的认识，选择适合自己发展的岗位，本文将对行政单位、事业单位和企业加以介绍。

　　哪些岗位是公务员

　　平时和军转干部谈及对工作安排的想法，许多同志都把目标锁定在党政机关、公务员岗位，但对什么是党政机关、哪些岗位是公务员并不十分清楚。按照《公务员法》的规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。实际上，党政机关从广义上讲，指的就是纳入公务员管理的部门，这些部门中占用行政编制的人员就是国家公务员。依据行政层次的不同，党政机关划分为国家、省、地(市)、县(区)和乡(镇)五级。目前纳入公务员制度的有以下几类部门：

　　一是党委系统。由于各级党委层次不同，设置的机构也不尽一致，一般包括党委办公厅(室)、纪检委、政法委、组织部、宣传部、统战部等。二是政府系统。由于职能复杂，政府的机构设置多，包括财政、交通、公安、建设、科教文卫、审计监察等等，目前国务院除办公厅外，有25个组成部门，各省、市与之大体相对应。三是人大、政协和法检两院。四是人民团体和群众团体。人民团体包括工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联8个单位;群众团体主要有残联、红十字会、计生协会、工业经济联合会、法学会、贸促会等，这类团体国家和地方差异较大。五是民主党派。包括民革、民盟、民进、民建、九三学社等8个党派。

　　以上这些部门虽然都被纳入了公务员管理的范畴，但并不是说进了这些部门就一定是公务员。许多单位都有下属单位，只有在这些部门机关工作、占行政编制的才是公务员。

　　事业单位分类与比较

　　事业单位是指以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。目前，我国的事业单位大多是行政部门的附属机构，党委、政府的组成部门乃至人大政协以及工会、共青团等社会团体，都有所属的事业单位。

　　事业单位可划分为四类：一是参公单位。即参照公务员法管理的事业单位，是政府委托或授权具有行政执法能力的单位，其工资福利待遇、管理制度执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。二是全额拨款事业单位。其所需的事业经费、人员工资等全部由财政拨款提供。三是差额拨款事业单位。指那些非营利性但有一定收入的机构，财政按一定的比例拨款，其他部分自筹。四是自收自支事业单位。是指有稳定的经常性收入、可以抵补本单位的经常性支出的非公益性的事业单位。

　　参公单位人员与公务员的待遇完全相同，不同的只是其编制仍为事业编制，而非行政编制。全额拨款事业单位的经费也由财政全额保障，这部分单位中具有公共事务管理职能的，将逐步纳入参公管理，纯公益性的如中小学校等，将继续保留。差额拨款的事业单位按照规定，其工资总额一般高于全拨单位的15%~30%，人员的福利待遇也相应高于全拨单位的同级水平。自收自支的事业单位虽然财政不拨款，但仍属预算内事业单位，目前许多地方实行了工资总额同经济效益指标挂钩办法，今后这部分单位将逐步推向社会。

　　关于企业的一些情况

　　企业也是安置军转干部的重要渠道之一。由于企业实行自主经营、自负盈亏，加之市场竞争激烈，因此，许多同志避而远之。实际上，按照现行的军转安置政策，安排到企业的军转干部，都是些效益较好的国有大中型企业或国有控股企业。

　　国有企业由国家出资兴办，财产属于国家，包括中央和地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资所举办的企业。国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股份占较高比例，并且由国家实际控制的企业。从其经营的范围来看，大体可分为三类。一是生产型企业，主要是钢铁、能源、制造、建筑等工业企业。二是服务型企业，如国有四大银行、电力、电信、铁路、报业集团等。三是科研型企业，是指那些集科研、生产为一体的科研院所。

　　近些年，主动要求到企业工作的军转干部在企业安排管理或者专业技术工作岗位，发展得都很好。特别是那些企业急需、有专业特长的军转干部，非常受欢迎。

　　疑问解答

　　1.军队转业干部安置工作的重点对象包括哪些人?

　　答：军转系统应重点协调安置的对象是：师级领导职务和担任团级领导职务且任职满低年限的计划分配军队转业干部，以及功臣模范、长期在边远艰苦地区工作、从事飞行和舰艇等特殊岗位工作的军队转业干部。

　　2.身体患有严重疾病医疗期未满的干部是否可以列入转业复员计划?

　　答：不可以。

　　3.军队干部转业在担任干部职务年限上有何条件限制?

　　答：截止当年4月30日任干部职务时间不满4年的，不得列入当年转业计划。

　　除按照《现役军官法》规定提前退出现役的外，担任干部职务分别不满8年、6年、5年的正连职、副连职、排职干部，担任干部职务不满8年的初级专业技术职务干部，不得列入当年转业计划。

　　4.军队转业复员干部退役截止时间如何确定?

　　答：军队干部确定转业复员，一般先由上级组织批准，然后再正式办理离队手续，赴地方安置。在批准至办理离队手续之间，他们仍属于部队干部，享受部队待遇，有的仍继续在岗工作，因此，转业复员干部军龄的截止时间，应以正式办理离队手续时为准。

　　5. 军队转业复员干部在列入安置计划后是否可以晋衔、晋升文职级别?

　　答：总政干部部《关于2000年干部转业复员摸底和移交安置工作中几个具体问题的通知》([2000]政干转字第15号)规定，列入安置计划的转业复员干部，当年3月31日以前符合调整军衔或晋升文职级别条件的，可以在规定军衔或文职级别幅度内晋衔或晋级，此时间之后不得晋衔或晋级。

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