甲行政机关制定了有关行政收费的行政规章，该行政规章所规定的收费标准与有关行政法规相抵触，乙行政机关依据该行政规章向宋某收费，宋某认为此收费行为的依据本身就是错误的，收费行为自然是错误的，因而向人民法院提起行政诉讼。宋某应当针对何种行为提起诉讼？（ ）

A. 甲行政机关制定行政规章的行为

B. 乙行政机关向其收费的行为

C. 甲行政机关制定行政规章与乙行政机关向其收费的行为

D. 乙行政机关适用该行政规章的行为