某市卫生防疫站工作人员甲到乙开办的食品厂进行监测检查，要求乙先交纳监测费200元，乙则要求先看甲的证件和有关的收费文件，甲不给也不听己的解释，就以乙拒绝监测为由当场下达处罚通知，给予乙停业整顿和罚款800元的处罚，后乙诉至法院，甲所做的处罚决定被法院撤销，被撤销的理由是()

A、处罚不合理

B、甲以权谋私

C、卫生防疫站行政处罚违反法定程序

D、卫生防疫站不不具有行政主体资格，无权处罚