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当前建立和完善社会保障体系首先要坚持完善的“保障线”制度包括_____
A: 失业保险
B: 医疗保险和养老保险
C: 国有企业下岗职工基本生活保障
D: 城镇居民最低生活保障

参考答案: ACD

本题解释:
参考答案：ACD。参考专家解析：完善的“保障线”制度主要包括：国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。这是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分，对保障职工和城市居民基本生活，促进深化改革，保持社会稳定，具有十分重要的作用。故选ACD。