规定汽车必须装安全带的制度是为了减少车祸伤亡，但在安全带保护下，司机将车开得更快，事故反而增加了。司机有安全带保护，自身伤亡减少了，而路人伤亡增加了。

这一事实表明（ ）。

A. 对实施效果考虑不周的制度往往事与愿违

B. 安全带制度必须与严格限速的制度同时出台

C. 汽车装安全带是通过牺牲路人利益来保护司机的措施

D. 制度在产生合意结果的同时也会产生不合意的结果