下列有关#X本质的观点正确的有（ ）

a.世界各国由于社会制度不同，#X的阶级基础和政治属性不同，管理体制、机构设置各异，因此，他们在本质上也是不同的

b.世界各国#X在本质上是共同的

c.#X具有广泛的社会性，因此，#X不具有鲜明的阶级性

d.同其他行政机关一样，#X实现职能的手段不具有特殊性