9.行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是 行政程序的( )制度。
A.辩论
B.通知
C.说明理由
D.资讯公开
9.C 【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当事人说明作出决定的事实和法 律根据，以避免侵犯当事人的合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说明理 由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

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