16.民主和少数服从多数的原则是一致的。民主就是承认少数服从多数的国家。这句话应理解为 ( )。
A.民主是指一种国家制度
B.民主是手段不是目的
C.国家的实质是少数服从多数
D.民主是国体，不是政体
16.A 【解析】政体是指政权的组织形式，在我国，政体就是人民代表大会制度， 而国体则是 人民民主专政。考生在此应注意不要将这两个概念混淆。

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