以往，旅游资源枯竭的城市为了发展旅游，就去_________人造节庆。但随着旅游业的发展，想以旅游_________为载体，必须有自己的旅游文化节庆，比如慕尼黑啤酒节、巴西狂欢节。填入横线部分最恰当的一项是（ ）。

A．营造 城市

B．制造 城市

C．创造 目的地

D．缔造 目的地