多选题,
严格控制公文数量，简化行文手续，其主要措施是（）。
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A   可发可不发的坚决不发

B   控制发文数量，越少越好

C   在报刊上全文发布的行政法规和规章可不再行文

D   避免重复行文

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正确答案： A    C   D