多选题,
政策是以（　　）为代表的公共权利机构为了解决公共问题，实现一定的政治、经济、文化目标，通过一定的程序制定的行动方针、准则以及相应的行动过程。
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A   政府

B   政党

C   国家

D   立法机构

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正确答案： A    B