单选题,
以下属于抽象行政行为的是（ ）。
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A  市政府对新华小区房屋拆迁的行政决定

B  某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款

C  某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证

D  市政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定

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正确答案：  D