江苏省公务员c类考试考申论。江苏省考公共科目笔试实行分级分类考试，考试类别分为A、B、C三类，考试科目均为行政职业能力测验和申论两科，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，所有报考人员均需参加。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。A类、B类主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。C类主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。