77.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有向当事人告之给

　　予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处

　　罚决定( )。

　　A.无效

　　B.不成立

　　C.效力待定

　　D.程序违法

77.B【解析】根据《行政处罚法》第 41 条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第 31 条、第 32 条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本题选 B。