23.下列关于行政机关实施行政强制措施的说法，错误的是（ ）。
A.由 2 名以上行政执法人员实施行政强制措施
B.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途 径
C.听取当事人的陈述和申辩 27 / 198
D.当事人不到场，不得施行行政强制措施
答案】D。根据《行政强制法》第 18 条的规定，行政机关实施行政强制措施，当事 人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。