中共洛阳市委办公室 洛阳市人民政府办公室

　　关于印发《2022年洛阳市重点民生实事工作方案》的通知

　　各县区党(工)委和人民政府(管委会)，市委各部委，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所和大专院校，各人民团体：

　　《2022年洛阳市重点民生实事工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共洛阳市委办公室

　　洛阳市人民政府办公室

　　2022年1月15日

　　市委、市政府决定，2022年继续从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持尽力而为、量力而行，集中办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　一、提升村(社区)医疗卫生服务水平

　　主要任务：(1)对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查工作，各完成33410人。免费开展产前筛查和新生儿疾病筛查，产前筛查率达到60%，新生儿“两病”、听力筛查率达到98%。(2)完成324所村卫生室基础设施提升和公有化改造，培训乡村医生1000名;在城市区公共场所配置20台体外自动除颤仪，提升急救能力。(3)建设全市公共卫生大数据中心，实现居民电子健康档案实时查询，同级医疗机构检查检验结果互认。(4)扩大门诊费用异地就医直接结算范围，二级以上医院实现门诊费用异地就医直接结算。(5)开展青少年心理健康服务进村(社区)行动，全年安排不少于100场次青少年心理健康服务进村(社区)活动，实现超500人次个案咨询，建设15个“青翼家园”工作阵地。(6)实施残疾儿童康复救助，全年不少于1300人，实现有需求的残疾儿童应助尽助。

　　牵头单位：市卫健委、市医疗保障局、团市委、市残联

　　责任单位：市委政法委、市妇联、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市政务服务和大数据管理局、市发展改革委、市审计局、市市场监管局、各县区政府

　　二、以“人人持证、技能洛阳”建设提升就业质量

　　主要任务：(1)大规模开展职业技能培训和评价取证，全年完成技能培训30万人次，新增技能人才17万人(含高技能人才5万人)。(2)实施就业扩容提质工程，全年组织各类招聘会100场次以上，提供就业岗位20万个以上。(3)提升创业服务能力，全年开展创业辅导3000人次，发放创业担保贷款15亿元。

　　牵头单位：市人力资源和社会保障局

　　责任单位：市教育局、市农业农村局、市民政局、市工信局、市住房和城乡建设局、市商务局、市退役军人事务局、市乡村振兴局、市应急管理局、市市场监管局、市总工会、各县区政府

　　三、助力青年创业创新

　　主要任务：(1)开展创业培训“马兰花计划”，全年组织开展创业培训1.5万人次;建设中试基地5个、科技孵化载体7个，打造创新平台80家以上。(2)加大招才引智力度，引育青年创新创业高水平人才(团队)10个，招录4000名以上高校毕业生进入机关事业单位和国有企业。(3)投放1万套青年人才公寓，筹建保障性租赁住房1万套，为新市民、青年人、大学毕业生等群体提供住房保障。(4)建成城市区青年驿站20个、配备床位1000张以上，为符合条件的来洛应聘求职青年提供15天以内免费住宿服务。(5)新建改建社区健身中心60个，丰富青年生活。

　　牵头单位：市人力资源和社会保障局、市科技局、市住房和城乡建设局、市体育局

　　责任单位：市委编办、市教育局、市国资委、市机关事务管理局、市自然资源和规划局、团市委、各县区政府

　　四、提升城乡防灾减灾能力

　　主要任务：(1)推进灾后恢复重建，完成9个灾后集中安置点建设，惠及受灾群众448户1613人;重建、恢复干线公路7条、农村公路73条、桥梁600延米，建设农村公路防护工程300公里。(2)完善基层应急管理体系，所有乡镇建立应急救援队、物资储备库、应急指挥平台等;所有村(社区)建立微型消防站，应急广播实现村(社区)和隧道覆盖。(3)对城市区易涝点进行集中整治，实施瀍涧大道污水处理设施、金城寨街雨污分流改造等5项管网建设工程。(4)对全市596个地质灾害隐患点开展拉网式排查，加强应急预案和应急演练，防范次生灾害发生。

　　牵头单位：市应急管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市自然资源和规划局

　　责任单位：市文广旅局、市气象局、市发展改革委、市财政局、市水利局、市民政局、市消防救援支队、市轨道交通集团、各县区政府

　　五、促进城乡基础教育优质均衡发展

　　主要任务：(1)新增托位2000个以上(0—3岁婴幼儿)，新建改扩建18所公办幼儿园、新增学位3000个，新建改扩建义务教育学校12所、新增公办学位7000个，新建标准化高中8所(含1所职高)、新增学位7300个，大幅提升城市基础教育能力。(2)改扩建县域高中3所、新增学位2000个，新建改扩建农村义务教育寄宿制学校41所、新增学位1.7万个，建成农村教师周转宿舍350套，为农村学校补充特岗教师500名，补齐农村基础教育短板。

　　牵头单位：市教育局、市卫健委

　　责任单位：市委编办、市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市文物局、市生态环境局、各县区政府

　　六、加快城镇老旧小区改造

　　主要任务：(1)全年开工改造城镇老旧小区81688户，198个无主小区实现专业化物业入住，全市物业覆盖率达到60%以上。(2)加快小区周边路网改造，打通5条断头路，改造7条背街小巷。(3)开展全市窨井设施隐患排查，对存在安全隐患的进行更换改造，加强日常养护，切实保障人民群众“脚底下的安全”。(4)中心城区新增集中供热面积100万平方米，集中供热普及率达到96%。(5)市县城区新建、改建公厕185座。

　　牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局

　　责任单位：市民政局、市卫健委、市财政局、市体育局、洛阳供电公司、洛阳移动、洛阳联通、洛阳电信、洛阳铁塔、各县区政府

　　七、提升城乡养老服务水平

　　主要任务：(1)推进居家社区养老服务设施建设，对不少于500户经济困难的失能、半失能老年人家庭进行适老化改造，老年人智慧养老服务平台入网人数达到122万以上。(2)提高居家养老上门服务能力，为建成家庭养老床位的老年人提供上门服务不少于1万人次。(3)全市100家养老机构和58家街道综合养老服务中心安装视频监控，纳入智慧养老服务与消防安全信息平台。(4)试点开展100个村老年人集中居家互助养老。

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：市财政局、市应急管理局、市卫健委、市农业农村局、市乡村振兴局、市政务服务和大数据管理局、各县区政府

　　八、改善提升农村人居环境

　　主要任务：(1)持续开展农村人居环境整治提升，完成农村户厕改造5万户以上。(2)新建农村污水管网200公里，完成50个村农村环境综合整治。

　　牵头单位：市农业农村局、市住房和城乡建设局、市生态环境局

　　责任单位：各县区政府

　　九、畅通城乡交通物流

　　主要任务：(1)偃师区、孟津区所有高速站点至洛阳环城高速段实行免费通行(悬挂豫C牌照，安装ETC车载设备的9座及以下小客车)。(2)新建改造乡村旅游公路400公里，新开通60个行政村公交化客运班线。(3)发展电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。(4)优化公交线路，新开通伊滨经开区寇店环线等城市公交线路(含微公交)8条。(5)新建40座公共停车场，新增停车位7800个。

　　牵头单位：市交通运输局、市邮政管理局、市商务局、市城市管理局

　　责任单位：市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市公交集团、市交运集团、各县区政府

　　十、深化政务便民服务

　　主要任务：(1)推进政务服务移动端“豫事办”洛阳分厅建设与应用，年底前实现上线办理260个事项以上，实名注册用户数突破420万人。(2)市、县区便民中心实现7×24小时政务自助服务，市民之家实现1200个政务服务事项自助办理。(3)提供电动自行车免费上牌服务。为90万辆电动自行车免费上牌，上牌率达80%以上。

　　牵头单位：市政务服务和大数据管理局、市公安局

　　责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市税务局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市公积金管理中心、各县区政府

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