根据反垄断法律制度的规定，下列经营者达成的垄断协议中，可以免予处罚的有（ ）。

A.为改进技术、研究开发新产品的垄断协议

B.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的垄断协议

C.为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的垄断协议

D.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的垄断协议

【参考答案】A,B,C,D