根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的“梯度渐进增长理论”，在正常年份财政支出的最高限度是（ ）。

A.社会财富总量

B.财政支出的需要

C.公众可以容忍的程度

D.政府举借债务规模

【参考答案】C