2022年度河南平顶山市宝丰县事业编制全额和差额的区别

　　事业编制差额和全额的差别主要是，单位资金供给的方式或解决方案不同。有不同的预算拨款管理形式。全额，就是财政全额拨款，单位所有在编人员的工资和办公费用全是由同级财政负担。差额，就是财政差额拨款。

　　1全额拨款

　　全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。

　　这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。

　　2差额拨款

　　差额预算管理的事业单位即对有经常、稳定业务收入的单位，采取全面核算、收支挂钩、以收抵支的管理形式。既按定员定额指标核定的单位年度经费预算总额与单位创造的收入之比，支大于收的差额部分由国家预算补助，收大于支的部分上交国家财政。

　　财政部门只给一定的费用，其余不够的部分由单位自己筹集，这种单位一般都是有公共服务职能的，可以通过服务收取一定的费用，自收自支，就是单位自己挣钱养自己，这种单位一般属于事业单位企业化管理。

平顶山宝丰县事业单位招聘考试题目及答案解析:

阅读材料，完成下列要求。

材料一：19世纪40年代之后，上海城市经济结构发生了重大变化：开始成为近代航运业的枢纽，出现了近代的房地产业，成为内外贸易的中心。在这些变化的基础上，逐渐产生了服务于航运、贸易的近代金融业。……而到了19世纪末，出现了各种近代企业……上海当之无愧地成为把整个长江领域经济与海外贸易紧密联系在一起的中心城市。

﹣﹣吴景平《历史发展篇：近代上海金融中心地位的变迁》

材料二：从1992年至1997年，全国GDP值年均增长率为11.2%，上海为14%．……浦东陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区、张江高科技园区等四个重点开发小区，开始出形象、出功能、出效益。

﹣﹣熊月之《上海在中国与世界的地位》

材料三：有学者指出：近代通商口岸和现代沿海开放城市不是“本同末异”，而是“末同本异”。而有的学者认为：单从经济发展本身来说，两者是“大同小异”的。

（1）结合所学知识，指出材料一中上海地位提高的历史背景。

（2）结合史实指出，材料二现象出现主要原因有哪些？从材料中提到的“四个重点开发小区”的行业特点来看，它们有怎样的特点？

（3）结合所学知识对材料三的观点进行评析。

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【答案解析】

（1）背景：列强侵使得近代中国经济发生变动；上海被开辟为通商口岸的影响；近代中国民族工业的发展。

（2）原因：改革开放；上海浦东的开发开放；经济全球化趋势的加强；社会主义市场经济体制的提出。

特点：具有专业化、开放化特点。

（3）评析：材料认为近代通商口岸和现代沿海开放城市是“末同本异”，同意该观点。

论证：近代通商口岸的开辟是由于列强侵略导致的结果，是中国被迫开放的，实质上体现了半封建的特征，近代通商口岸的开放有利于列强的侵略，但是客观上促使自然经济逐渐解体，推动近代中国民族工业的产生和发展；现代沿海开放城市的开放是新时期中国主动开放的表现，是为了更好地促进我国经济发展而采取的一项基本国策，实质上体现了中国积极融入经济全球化趋势，有利于引进外资和技术，促进了中国经济的发展，推动改革开放的深化。由此可以看出近代通商口岸和现代沿海开放城市在客观影响上具有相同点，但是实质不同，即“末同本异”。

【详解】（1）背景：根据“19世纪40年代之后，上海城市经济结构发生了重大变化”得出列强侵略使得近代中国经济发生变动；根据“开始成为近代航运业枢纽”得出上海被开辟为通商口岸的影响；根据“出现了各种近代企业”得出近代中国民族工业的发展。

（2）原因：根据所学，可从改革开放、上海浦东的开发开放、经济全球化趋势的加强、社会主义市场经济体制的提出等角度分析总结。特点：根据“浦东陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区、张江高科技园区”得出具有专业化、开放化特点。

（3）评析：根据“近代通商口岸和现代沿海开放城市……而是‘末同本异’”得出材料认为近代通商口岸和现代沿海开放城市是“末同本异”，同意该观点。论证：结合所学，可从近代通商口岸和现代沿海开放城市背景、影响以及实质进行论证即可。