申论考试中离不开归纳方法的应用。无论是概括、分析、对策题还是公文写作。我在这里不用哲学术语解释，因为申论考试淡化专业背景，这是常识，否则就必然影响考试的公平性。提起归纳不可能不谈及概括，概括必然和抽象分析有联系，没有抽象就不可能进行概括。所谓概括就是对具体的事物舍弃次要的、非本质，把主要的、本质的属性(更多的是共性)提取出来，由具体到一般。比如：火腿里有防腐剂、火锅里有苏丹红、海参鱿鱼里检查出福尔马林的成分等。概括出我国出现了食品安全问题。

　　而归纳则是把诸多的事物按照一定的标准分门别类，使之有条理，体现逻辑的清晰和内在规律的鲜明。本身也是一种推理方法，通俗讲：就是化零为整。概括要求的是总结，类似于去粗取精、压缩材料;而归纳不仅要对材料进行总结，还要在此基础上进行抽象，发现共性，寻找规律。

　　以概括题为例，只要题目出现归纳。先概括再归纳，归纳的是概括出来的信息。第二，必须找到归纳的标准。标准的来源只有两个：题干有所要求;或者所给定的范围材料的内容信息，除此别无他选。如果我们归纳的标准仁者见仁智者见智，每个考生的标准就会有所不同，归纳后的结果各异，那我们的考试就失去了可比性。一把尺子量到底，这是阅卷的基本常识。例如：

　　一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。

　　【参考答案】

　　1、轻松感缺失。大部分职业群体易紧张、焦虑、失眠。

　　2、公平感缺失。产生心理失衡，引发社会矛盾。

　　3、安全感缺失。产生焦虑、恐惧和迷茫，出现公众信任危机。

　　4、幸福感缺失。社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。

　　5、归属感缺失。孤独感增加，产生心里边缘化倾向。

　　6、同情感缺失。社会对心理疾病存有偏见和歧视。

　　以上六个缺失在申论材料里分别有关键词体现。考生不能臆断。

　　再如：

　　二、根据“给定资料1-3”，概括90后集体创业的外部环境和自身优势。

　　本题干明显的要求考生对概括的所有信息进行分类归纳：

　　外部环境：1、---

　　---

　　自身优势：1、---

　　2、---

　　这是明显的题干要求分两类归纳。

　　再有分析题的归纳，分析题分为三类：词语解释类;观点评价类;现象(事件)分析类。无论哪类，其考察的核心不会变，主要考察考生的认识问题以及分析问题的能力。这是体制内人员必须具备的社会认知素养。考察考生的明辨是非的行政伦理修养。答题要体现逻辑推理和归纳的过程。而不只是什么关键词的堆砌。例如：

　　“给定资料6”中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。

　　本题虽然要求解释句子含义。但是本句也反映我国教育存在的问题;解答该题一定还要解释“技术层面”、“灵魂”、“跟不上”或者“走得快”的含义，拆句成词解释，因此本题也是解释类;但是此句话也是命题人对中国教育的观点。因此，此题是三位一体的题型。认识问题、分析问题，解决问题。三者必须考虑周全。

　　【参考答案】

　　这句话有一定的道理，反映了我国教育存在的问题。(认识)“技术层面太快”：过分追求技术改革，违背教学规律、教育目的，过分重视才能和分数。“灵魂跟不上”：灵魂即心灵，教育缺乏爱、缺乏善、缺乏智慧，限制了孩子发展的可能性，束缚了孩子的心灵。(分析) 因此，必须摒弃浮躁和功利，回归教育规律，丰富孩子的内心，因材施教，解放心灵，学他们喜欢的东西。(解决)

　　对策题也必须注意对策的归纳。须体现“五性”：可行、针对、有效、可操作、逻辑性。对于同一问题的解决不可能一个方法;或者几个对策殊途同归，解决一个问题;或者一个问题，需要多个解决的步骤等，这就要求我们必须考虑对策的性质和逻辑顺序等因素。例如：

　　“给定材料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。

　　【参考答案】

　　一、马上联系记者确定真相，获取线索，组织工商、公安、质量监督等相关执法部门查封黑加工点，控制责任人，召回问题食品，拍照取证、销毁，通过媒体宣传，让群众积极举报。联合多部门执法，对现有的所有的食品加工进行拉网式排查，消除安全隐患。对检查结果进行曝光公示。

　　二、 通过官媒加大《消费者权益保护法》《食品安全法》的宣传力度。同时明确执法责任主体，建立联合执法机制，实施执法单位主要领导轮岗负责制。

　　三、加大对从业者的道德及安全生产知识的教育和培训，提高其责任感和道德良知，加强自律。提高执法者的责任意识、服务意识。

　　四、 加大监督和执法力度，对市里所有食品企业进行地毯式排查。引进群众监督、媒体监督等外部监督，建立企业诚信档案，对违规企业进行曝光，增加其违法成本。对添加剂买卖进行整顿，建立跟踪机制，控制违规使用的情况。

　　五、通过媒体对安全食品鉴别知识和添加剂的危害进行宣传普及，提高消费者的防范意识和鉴别能力，公布举报电话、举报网站、微信微博平台，接受社会监督。

　　六、完善执法硬件设施，优化执法队伍。安全食品的检查要常态化、习惯化、制度化，做到执法必严，违法必究。

　　解析：第一条，解决黑加工点和问题食品流入市场的问题。这是目前紧迫问题。

　　从制度法规层面提出对策。第三条，从思想意识层面提出对策。 第四条，从监督落实层面提出对策。第五条，从科技手段层面提出对策。第六条，从完善硬、软件层面提出对策。

　　本题运用维度分析法提出对策，进行归纳。这样有条理，也体现了解决问题的轻重缓急，高效集中行政资源，体现对策的长效性。

　　公文写作题同样可以运用以上的方法，使文章层次清晰。此处不在赘述。