宋代时，原来的“坊市制”已经瓦解，政府不再刻意追求________的城市规划，市民获得了自由建筑房屋与商铺的机会，如此一来，城市难免显得________。同时，城市商业的兴起，又促使商民们竞相开设商铺、侵占街道，各种“违章建筑”________。依次填入画横线部分最恰当的一项是：

第一步，分析第一空。根据“原来的‘坊市制’已经瓦解，政府不再刻意追求________的城市规划，市民获得了自由建筑房屋与商铺的机会”可知，第一空要体现的意思是政府不再刻意追求整齐的城市规划。A项“有条不紊”，形容做事、说话有条有理，丝毫不乱。不符合文意，排除A项。B项“四平八稳”，形容说话、做事、写文章稳当，有时也指做事只求不出差错，缺乏创新精神。不符合文意，排除B项。C项“井然有序”，指整整齐齐，次序分明，条理清楚。符合文意，保留。D项“整齐划一”，是有秩序，有条理，不凌乱。符合文意，保留。
第二步，分析第二空。根据“如此一来，城市难免显得________”可知，第二空体现的意思是凌乱、杂乱。C项“泾渭分明”，比喻界限清楚，是非、好坏分明。不符合文意，排除C项。D项“杂乱无章”，是又多又乱，没有条理。符合文意，答案锁定D项。
第三步，验证第三空。“层出不穷”，形容事物连续出现，没有穷尽。可以和文段“商民们竞相开设商铺、侵占街道”对应。
因此，选择D选项。