功能财政强调综合应用财政支出、税收和公债等工具调节经济运行，不拘泥于“稳健财政”。下列关于功能财政的表述，正确的是（ ）。

第一步，本题考查功能财政政策。
第二步，当国民收入低于充分就业的收入水平（即存在通货膨胀紧缩缺口）时，政府有义务实行扩张性的财政政策，增加政府支出和减少税收，以实现充分就业。如果起初存在财政财政盈余，政府有责任减少盈余甚至不惜出现更大赤字，，坚定地实行扩张政策。反之，当存在通货膨胀缺口时，政府有责任减少政府支出，增加税收。如果起初存在财政预算赤字，就应该通过紧缩减少赤字，甚至出现盈余，D项正确。
因此，选择D选项。