城管不是公务员，城管一般属于事业单位，绝大多数为事业编制和合同制人员，城管局局长、副局长、大队长等领导职务为公务员编制。城管的领导干部，比如城管科的科长、副科长、科员等，属于公务员，大多数是转业军官出身。这类城管收入最高，享受公务员的收入和待遇。表面上看不出来他们是不是城管，因为他们从来不穿制服，也没有制服。一般这类城管不进入执法现场，只坐在办公室里下达执法命令。

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公务员考试题目及答案解析:

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　参考答案：D

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　[华图教育参考解析]：

本题为增长率大小比较。

根据题干“…增长率最高”判定本题为增长率比较问题，增长率比较我们只需要判断出即可。
A项：2005年=；
B项：2004-2006年=；
C项：2008年=；
D项：2007-2009年=；
D项较其他三个分母最小且分子最大，故D项增长率最高。
（注意：本题中2005年及2008年单年份的默认为同比增长率）

故本题选D。
【2010-湖北-103】