1.编制性质不同，参公不属于公务员，没有行政编。公务员是公务员，有行政编。2.晋升空间不同，参公人员晋升空间不大，公务员相对来说晋升空间大一些。福利待遇方面，两者差不多。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。

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公务员考试题目及答案解析:

　[单选]

________是实现管理效率和效果的灵魂，是管理过程中的核心环节。

A . 计划职能
B . 领导职能
C . 控制职能
D . 组织职能

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　参考答案：B

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　[华图教育参考解析]：

本题为管理常识。
一般认为，管理的职能包括计划、组织、领导、控制四种基本职能。
领导职能是指管理者为组织结构中各个职位配备合适的人员，是管理过程的灵魂，是实现管理效率和效果的关键，是管理的核心环节，具有权威性、主导性、决断性、公正性、协调性、规范性的特点。

故本题选B。

知识拓展：
计划职能是指管理者预测未来、确定目标、制定实现这些目标的行动方针的过程，它涉及到原因与目的、活动与内容、人员安排、时间安排、空间安排以及手段与方法的选择等问题。
控制职能是管理者要对组织的运行状况加以监督，通过控制可发现当初的计划与实际的偏差，采取有利的行动纠正偏差，保证计划的实行，确保原来的目标得以实现。
组织职能是指所确定的任务由谁来完成以及如何管理和协调这些任务的过程。管理者要根据组织的战略目标和经营目标来设计组织结构、配备人员和整合组织力量，以提高组织的应变力。

【2010-浙江-101】