1.编制性质不同，参公不属于公务员，没有行政编。公务员是公务员，有行政编。2.晋升空间不同，参公人员晋升空间不大，公务员相对来说晋升空间大一些。福利待遇方面，两者差不多。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。

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公务员考试题目及答案解析:

12345市民服务热线是北京市政府设立的非紧急救助服务，前身是1987年设立的“市长电话”。通过接听市民来电，解答公众咨询，收集整理社情民意，受理市民提出的诉求、问题、建议等，通过交办妥善解决市民遇到的非紧急类问题。

北京市提出“接诉即办”，即提高对“诉”的重视，加强“办”的力度。2019年1月1日起12345市民服务热线开始将街道（乡镇）管辖权属清晰的群众诉求，直接派给街乡镇。街乡镇迅速回应“接诉即办”，区政府同时接到派单，负责督办。一般性问题7天反馈办理结果。

“接诉即办”推行以来收到很大成效，据不完全统计，2019年截至6月底，12345共受理群众来电241万多件，向街乡镇派单41万多件，一批市民集中关心、老大难问题得到解决。在这个机制的推动下，基层探索出24小时值班、群众诉求首接责任、“四微”工作法、新媒体派单、未诉先办等颇具实效的机制。

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　参考答案：B

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　[华图教育参考解析]：

本题为管理常识。
第一步：分析考点
这种整合热线、实现“一号通”的改革，一方面打破了过去各个单位各自受理、分别办理、效率低下的局限，更加方便市民诉求的表达。所以②正确。

“12345热线将街道（乡镇）管辖权属清晰的群众诉求直接派给街乡，街乡要接诉即办，区政府同时负责督办”，体现出引导政府部门“一竿子插到底”，到基层解决群众反映的现实难题。所以③正确。

第二步：分析选项
①：题干中强调的是北京市政府的改革举措，没有提到监察机关。排除。

④：北京市关于“一号通”的改革，重点解决的是效率和效果的问题，而不是职能定位不准、责权利不匹配等问题。排除。

故本题选B。
【2020-北京区级-021/北京乡镇-021】