(一)理论背景

　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“要坚持以人民为中心，坚持从实际出发，坚持尽力而为、量力而行，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益，促进社会公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

　　2018年，全国公安机关持续打击保健品诈骗犯罪行为，破获案件3000多起，抓获犯罪

　　嫌疑人 1900多人，追赃一亿四千多万元。新的一年，公安机关将持续保持对保健品诈骗犯罪行为的严打高压态势，建立防范打击保健品诈骗犯罪的长效机制。

　　(二)关键词汇

　　保健品养生如新乱象老年

　　(三)背景材料

　　材料 1：我国继权健、华林之后，又一家直销公司被推上了风口浪尖。近日，据北京青年报报道，一名供职于直销企业如新(中国)日用保健品有限公司的业务

　　员，在感冒高烧期间拒绝就医，而只是喝公司生产的一款名为 g3 的果汁饮料，最终因严重

　　肺部感染引发器官衰竭，不治身亡。据当事人的家人称，如新的培训老师曾说过“生病吃如新就可以”，“孩子生病都拦着不

　　让去医院”。而据AI财经社获得的一份产品手册显示，如新在介绍自己的保健品时称，药品有疗效、但也有副作用，保健食品无副作用、但不一定有疗效，而像如新产品这样能把保健品做到医学级临床实证的效果，“非常难”，“非常罕见”。

　　3月20日，如新官网发布公告称，公司已与“果汁事件”的逝者家属沟通善后事宜，并称经内部调查涉事经销商违反公司相关规定，已解除合同、终止合作。如新同时表示，要在所有体验店强调“无论普通食品及保健食品均不能替代药品，如有任何身体不适之状况，

　　都应及时就医，遵循医嘱”的警示语。

　　官网显示，如新集团1984年成立于美国犹他州，1996年在纽交所上市，2003年进入中国大陆市场，2006年获得直销牌照。目前已在全球近50个国家和地区设立分公司，销售人员超过110万人，产品范围主要为各类护肤品和保健品。

　　如新年报显示，2018年公司全球营业额为26.8亿美元，其中中国大陆市场贡献8.87亿美元(约合人民币59.4亿元)，占到总数的33%。

　　材料2：全国政协委员、福建省立医院内分泌科主任医师侯建明在今年全国两会的提案之一就是“整治保健品市场乱象防止伪科学危害大众”。

　　当日会议结束后，侯建明立即被记者们围住详谈“如何整治保健品乱象”话题，侯建明说，老年人是保健品消费群体的主力军。老年人乱服保健品的现象则更为严峻，

　　例如有关因乱服保健品治疗心脏病、糖尿病等慢性病而导致铅中毒的报道屡见不鲜。伴随着衰老，许多老年人长期带病生存，且多种慢性病共存。保健品标榜的所谓奇效，恰恰迎合了老年人对健康的焦虑，使他们被“包治百病、延年益寿”的虚假宣传蛊惑。另一方面，老年人群对疾病认知不足、健康素养较低，而现有的诊疗模式又难以满足老年人从预防到治疗、护理、康复的长期健康管理。

　　“在这样的背景下，大专家、名专家们还不发声，患者们很容易就被一些虚假信息骗了去。” 全国政协委员、中国工程院院士、国家消化病临床医学研究中心主任李兆申说，以消化道疾病为例，要建立消化道肿瘤专家科普委员会，制定相关制度和政策，具体制定专家科普的平台、渠道、占日常工作的比例，鼓励并保障权威医学专家真正投身到健康科普中来。形成建立专家、媒体、制度“三位一体”的权威科普体系。

　　会后，在记者请全国政协委员、中国医院协会副会长方来英谈他今年特别关注的话题时，也不约而同地提到保健品乱象。“在保健品的虚假、夸大宣传中，广告起了推波助澜的作用，在报纸、电视中几乎随处可见!”方来英说，有关部门应该专题研究此问题，另一方面，组织专家搞一套真正高水平的科普读物，调配电视、社区科普、新媒体及社交平台等多种权威媒体资源，助力权威科普知识的散播。

　　侯建明建议，大力推进基层医疗机构的医疗服务建设，特别是针对基层的医疗卫生服务人员提高其健康素养，落实“家庭医生”签约政策，通过基层医疗机构和家庭医生的健康宣教服务，提升人民的健康知识，补齐养生保健的短板，铲除养生乱象生长的土壤。

　　侯建明同时表示，保健品机构常常提供虚假的“增值”服务，对老年人采取温情攻势，诱骗购买其产品。因此，使老年人走出保健误区，还应重视他们的心理和“精神赡养”，多陪伴关心老人，并帮助其从医疗机构等正轨途径获得科学的保健知识。

　　侯建明还提出，要强化与落实保健品市场监管。“建议完善相关的法律法规，加强对保健品市场违法行为的惩处力度，取消违法经营者的准入资格，提升违法成本。充分运用信息技术，提升监管的透明度和公众知晓度，推动行业自律，让保健品行业健康发展。

　　(四)出题方向

　　一、原因

　　模拟试题：概括导致老年人乱服保健品的原因。(15分)要求：分析深入、准确，不超过200字。

　　【参考解析】

　　一、保健品标榜的所谓奇效，迎合了老年人对健康的焦虑，使他们虚假宣传蛊惑;保健品机构常常提供虚假的“增值”服务，对老年人采取温情攻势，诱骗购买其产品。

　　二、老年人群对疾病认知不足、健康素养较低，对养生的需求得不到满足。三、现有的诊疗模式又难以满足老年人从预防到治疗、护理、康复的长期健康管理。四、养生专家们未能及时发生，未能引导老年人科学养生。五、相关的法律法规的缺失，以及食药监部门监管不到位。

　　二、影响

　　模拟试题：分析老年人乱服保健品乱象的危害性。(15分)要求：全面、准确、有条理，不超过150字。

　　【参考解析】

　　一、老年人及其家庭：耽误疾病的治疗，损害身体健康，带来心理上的创伤，造成经济损失，不利于家庭和谐。

　　二、企业：夸大功效、虚假的保健品机构受到法律制裁，给企业带来不良形象，不利于企业长久发展。

　　三、社会：易引起不良的社会风气，其他企业群起效仿，不利于保健品行业的今后发展。四、国家：无视并挑战了国家相关的法律法规的权威。

　　三、对策

　　模拟试题：作为某市政府部门的一名工作人员，针对老年人乱服保健品的乱象，提出解决的具体建议。(25分)

　　要求：建议具体可行，针对性强，条理清楚，篇幅不超过400字。一、建立科学健康养生专家科普委员会，制定相关制度和政策，具体制定专家科普的平

　　台、渠道、占日常工作的比例，鼓励并保障权威医学专家真正投身到健康科普中来。形成建立专家、媒体、制度“三位一体”的权威科普体系。

　　二、组织专家编写科普读物，调配电视、社区科普、新媒体及社交平台等多种权威媒体

　　资源，助力权威科普知识的散播。三、大力推进基层医疗机构的医疗服务建设，落实“家庭医生”签约政策。四、老年人建立科学养生的理念，提升自身健康素养，尤其子女重视老年人的心理和“精

　　神赡养”，多陪伴关心老人，并帮助其从医疗机构等正轨途径获得科学的保健知识。五、建议完善相关的法律法规，加强对保健品市场违法行为的惩处力度，取消违法经营

　　者的准入资格，提升违法成本。六、充分运用信息技术，提升监管的透明度和公众知晓度，推动行业自律，让保健品行

　　业健康发展。四、写作素材

　　1.一个售价千元的鞋垫，据称是对罗圈腿、心脏病、前列腺炎都有奇效;负离子磁卫生巾，则可以治疗各种男女生理疾病;有效成分和果汁无异的“本草清液”，却被标榜可以“排毒”、售价千元……这些听起来匪夷所思、无所不能的疗效，遍布在产品销售的各种话术之

　　中。但这一切，都不能掩盖一个事实，在保健品销售中，无中生有、夸大功效，乃是一个普遍存在的“套路”。

　　2.保健品不是药品，更不是“万能神药”，这应是一个共识和常识。但有的神化保健品功效、进行虚假宣传，让患者产生误解甚至放弃正常治疗;有的以免费体检、旅游、讲座等为幌子，打亲情牌推销产品;有的许以高额返现、多买多赚等承诺，设置消费陷阱骗取钱

　　财……在不少案例中，一些保健品已经从专注健康、有益身心的产品，变成了弄虚作假、坑蒙拐骗的工具，给病人乃至家庭带来难以抹去的阴影。改善健康，决不能成为一门只顾赚钱的生意。

　　3.没有全民健康，就没有全面小康。——习近平

　　4.卫生与健康问题如果不能得到有效解决，必然会严重影响人民健康，制约经济发展，影响社会和谐稳定。——习近平

　　5.健康是幸福之基。——李克强五、作文

　　模拟试题：根据给定资料，围绕“老年人保健品骗局”，写一篇观点深刻，见解独到的议论文。(45分)

　　要求：(1)自选角度，立意明确;

　　(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;

　　(3)思想清晰，语言流畅;

　　(4)总字数800～1000字。

　　“花式骗术”中老人们近期发布的《中老年人上网状况及风险网络调查报告》显示，老年人已成为保健品虚假

　　营销的目标人群，骗局也呈现出花样翻新、层出不穷的特点。骗术围猎下的老人，正成为一起起悲剧的主角。那些个案中所揭示的荒唐故事与沉重结局，无一不显得触目惊心。如何帮助老人们理性应对“花式骗术”显得尤为重要。

　　在保健品销售中，虚假宣传、夸大宣传、欺诈等手段导致老人们频频被骗。有的打着免费体验、义诊的幌子搭售保健品，有的为牟取暴利把普通产品吹得神乎其神，用所谓“包治百病”的偏方秘方忽悠百姓，更有的以会议营销、销售返利等形式，干着“拉人头”传销的勾当，在一场场所谓的“专家会诊”、一次次免费的“体检赠送”中，不少人省吃俭用的积蓄变成了一堆堆没有价值的瓶瓶罐罐。还有的无良厂家“玩概念”，产品游走在食品、药品、保健品之间，利用灰色地带疯狂牟利，野蛮生长。甚至于有的消费者被虚假宣传蒙蔽了双眼，生病不去医院就诊，信偏方用秘方，没治了病还耽误了救命。

　　反思老年人易骗，人们往往习惯于将原因归结于老人的空虚寂寞。这种逻辑推理不无道理，一些老人缺乏应有的关爱，子女平时很少与老人交流谈心，更别提帮父母规划安排退休生活。而情感关注的缺位，让骗子乘虚而入，通过口头亲切称呼甚至认干亲等方式，用长时间的“温情攻势”打动老人，取得老人信任后进而行骗就成为顺理成章的事情了。事实上，花式骗术围猎老人并非某个个体的境遇，而是折射出当下老龄化社会的一些深层次问题。

　　“病有所医”“老有所养”，是十九大提出的重要目标，也是关乎每个人幸福感的民生大事。当务之急，是补短板、强供给，改变医疗服务供给侧与健康养老不相匹配的现状，满足好老年群体快速增长医疗保健需求。老年人生病主要原因是身体机能退化，预防、诊疗、康复、护理等医疗环节不应只关注疾病本身，而应该多方面、多学科、全方位协同来关注老年人整体感受，包括生理、心理、环境等因素。这意味着，改革应综合部署、多点开花、全面发力，包括优化配置老年医疗服务资源，建立权威的健康信息渠道;包括建立多学科协作的专业、连续、长期的全病程照护体系，完善配套人才支撑、保险制度等措施等等。

　　游离于群体之外空巢独居的老人们，永远不会是有备而来的骗子们的对手，过度责难老年人天真易骗也毫无意义。眼下最重要的是，拿出足够的耐心与投入来优化社会氛围，以此来应对骗子们花式骗术对老人们的“围猎”。