你好，

一般法律关系--- 是根据宪法形成的国家、公民、社会组织以及其他社会关系主体之间的普遍存在的社会联系。

相对法律关系--- 相对法律关系是指存在于特定权利主体与特定义务主体之间的权利义务关系，其典型特征在于权利的主体是特定的，义务主体也是特定的。如债的法律关系。

调整性法律关系----调整性法律关系是基于人们的合法行为而产生的、执行法的调整职能的法律关系，它所实现的是法律规范的行为规则的内容。如民事法律关系、行政合同关系。

平权型法律关系----平权性法律关系是主体地位相互平等,双方之间没有权力方面服从关系的法律关系。这种法律关系的典型形式是民事法律关系。

按照法律关系主体的具体化程度不同，法律关系可以分为一般的和具体的两种。一般法律关系体现一国范围内全部社会关系主体之间的经常性的、稳定性的法律事实状态。具体法律关系依据其主体是单方具体化还是双方具体化，可以分为绝对法律关系和相对法律关系。题目中法律关系的有具体的主体，即周某和市政府，所以这一法律关系属于具体法律关系。

正确答案是BCD