19.下列财产不得抵押：①土地所有权;②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、

　　社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;④所有权、使用权不明或者有争议的 财产;⑤依法被查封、扣押、监管的财产。