139.在我国，制定行政法规的机关是()A.国务院B.全国人民代表大会C.国务院各部、委、局D.全国人民代表大会常务委员会

　　139.A【解析】本题考查国家机关职权根据《立法法》第六十五条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。本题考查我国国家机关职权。根据我国《宪法》第八十九条规定，国务院的职权之一是制定行政法规。故本题正确答案为A项。